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Informe Anual 2005 : Situación delos Derechos Humanos de
Lesbianas, gays, trans y Bisexuales en el Perú
EL INFORME ANUAL 2005. Situación de
los Derechos Humanos de Lesbianas, Trans, Gays y Bisexuales en
el Perú constituye un primer esfuerzo por identificar y analizar
en forma sistemática los casos y situaciones en las que los
derechos humanos de estas personas y comunidades son vulnerados.
No ha sido una tarea fácil.
En el Perú no existen registros oficiales que reporten la
situación de los derechos de este sector de la población, no los
tiene la Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Justicia, el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de
Salud o el de Educación, para no mencionar otras instituciones.
Pero no es solo el Estado, desde la Sociedad Civil, y en
particular desde las organizaciones LTGB y del movimiento de
derechos humanos, tampoco se ha producido memoria o archivos que
registren estos hechos. Existe, pues, una responsabilidad
compartida en este silencio.
El Informe Anual 2005 ofrece más que evidencias sobre las
distintas situaciones de vulnerabilidad de los derechos humanos
de personas y comunidades LTGB. Comprueba en determinadas
situaciones el carácter recurrente, sistemático y extendido de
estos hechos, que en la actualidad resultan desconocidos por la
opinión pública, por los dirigentes y tomadores de decisión del
país, incluso por las propias personas que conforman las
comunidades LTGB. Los casos que presentamos en el Informe
muestran que la intolerancia, incluso el odio, son hechos que
trascienden a los propios individuos, para expresarse también en
el sentido mayoritario de la opinión pública o en el accionar de
las instituciones públicas y sus representantes.
Así, la homofobia nos invade social, cultural e
institucionalmente, y se traduce en condiciones de inequidad y
violencia que dificultan el ejercicio de derechos, haciéndonos
vulnerables. En este sentido, resulta más que revelador que en
el Perú cada cinco días una persona tenga que morir a causa del
odio homofóbico; que la incidencia del VIH y Sida resulte
abrumadoramente alta en las comunidades de trans,1 gays y
bisexuales; que la identidad de las personas constituya un
obstáculo para el acceso a la educación o el empleo; o que la
violencia sobre las lesbianas resulte invisibilizada en los
propios programas de promoción de la mujer. Y también resulta
revelador que -a pesar de la crudeza de cada una de las
situaciones mencionadas- no existan responsables.
El Informe Anual 2005 pretende aportar una herramienta útil para
romper este silencio. Por ello no es sólo un recuento de hechos.
Constituye sobre todo un instrumento para identificar las
situaciones más sensibles que debemos cambiar; para señalar las
responsabilidades y competencias de las personas e instituciones
que deben intervenir en las situaciones que pretendemos cambiar;
para sumar y actuar en favor de acuerdos mínimos que permitan
superar estas situaciones de violencia y exclusión. Pretende
hacer de la adversidad un motivo de afirmación y lucha que
contribuya al reencuentro entre peruanos y peruanas en un
horizonte ciudadano incluyente, donde la diversidad resulte
potencia, reconocimiento y gozo. Para ello, el primer capítulo
del Informe Anual 2005 nos aproxima a diversas situaciones que
atentan contra el derecho a la vida e integridad física de las
personas y comunidades LTGB.
A pesar de las limitaciones de la investigación, nos proponemos
establecer los patrones recurrentes de violación a los derechos
humanos de las personas LTGB, considerando la vulnerabilidad de
las víctimas por identidades y otras marcas de exclusión, al
mismo tiempo de identificar a los responsables individuales e
institucionales de los hechos. En esta misma línea, el segundo
capítulo llama la atención sobre tres situaciones que
consideramos particularmente delicadas: el impacto del VIH y
Sida sobre nuestras comunidades, particularmente las de trans,
gays y bisexuales; los crímenes de lesa humanidad ocurridos
durante el periodo del conflicto armado interno; y la
invisibilidad de los derechos de las mujeres lesbianas. El
tercer capítulo identifica a los agentes públicos y privados,
que desde sus respectivos espacios institucionales, atentan
contra los derechos humanos de las personas y comunidades LTGB.
Y finalmente, el cuarto capítulo presenta y examina los alcances
que en materia jurídica y políticas públicas se han promovido
para favorecer ú obstaculizar el reconocimiento de los derechos
de este sector de la sociedad.
Avanzar en la identificación y tratamiento de estos temas ha
significado un trabajo intenso que ha comprometido la
participación de muchas personas e instituciones. En este
sentido, agradecemos la buena disposición de las y los
activistas y agrupaciones LTGB que desde las distintas regiones
del país siempre han estado prestos a colaborar y aportar su
experiencia, conocimientos y sentido crítico, permitiéndonos
superar una visión centralista y parcial de lo que ocurre con
nues tras comunidades en el país. En Lima agradecemos la
colaboración y testimonios de quienes han compartido su memoria
y tiempo con nosotros. Asimismo, a las personas, agrupaciones y
espacios informativos LTGB que han documentado información
relevante en sus respectivos medios virtuales. Gracias a esta
colaboración hemos descubierto un archivo que debemos promover y
fortalecer, y sin el cual hubiera sido imposible avanzar en
nuestra tarea. Igualmente, a las personas e instituciones que
permanentemente nos han acompañado y estimulado en nuestras
apuestas. Gina Vargas, Francisco Soberón y Oscar Ugarteche por
ser quienes mejor expresan lo mucho que le debemos a las
organizaciones feministas, de derechos humanos, y aquellos que
desde hace más de dos décadas levantaron su voz contra el
silencio. Del mismo modo nuestro reconocimiento al British
Council y la Embajada Británica, por brindarnos el apoyo que en
los últimos años nos ha permitido comprender mejor las
complejidades y retos para construir una democracia inclusiva. Y
por supuesto, a HIVOS, por la confianza y por haber facilitado
los recursos que han permitido realizar la presente
investigación y difundir sus hallazgos.
Jorge Bracamonte Allaín
Roland Alvarez Chávez
Editores |
